近年来，黔西县检察院以最高检印发的《“十三五”时期检务保障工作规划纲要》为引领，紧紧围绕检察业务，着力完善检务保障体制，努力提高检务保障水平。切实发挥好服务、保障和管理三项职能，建立完善经费保障、基础设施建设、科技装备建设、后勤保障服务“四位一体”检务保障工作格局，以强有力的检务保障能力助推各项检察工作的正常开展。本文结合近年来工作开展情况，就司法体制改革背景下，计财部门如何发挥自身优势，对计划财务装备工作服务检察工作的路径进行初探，以期抛砖引玉，与各位同仁共勉。
一、司改背景下做好计财装备工作的重要意义
检察机关计财装备工作是确保各项检察业务顺利开展的基础，保障是否到位直接关系到各项检察业务工作的成败，可以说，计财装备工作是推进检察事业发展的“能源库”和“发动机”。尤其是在全面推进司法改革后，人、财、物划归上级院统管，做好计财装备工作关系到划转后的经费保障、物资保障是否到位，关系到司法责任制能否真正落实到位的问题。俗话说，“兵马未动，粮草先行”，司改后，随着工资及绩效制度改革的推进，员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员的工资需要充裕的经费保障方能落实，财务保障的作用就更加凸显。
二、找准职能定位，发挥计划财务装备工作服务检察工作的积极作用
为确保后勤保障工作 “后勤不后”，必须主动作为。为此，一改以往的计财工作只是管钱管账的传统观念，重新定位计财工作的职能、地位和作用。
（一）准确定位计财装备工作的职能。一是负责对全院的计划财务装备工作进行指导，制定本院财务装备计划、基本建设规划并组织实施；二是承担本院检察业务经费、检察装备经费和基本建设经费等经费的申请、核算、管理；三是负责本院技术装备、交通工具、枪支弹药、服装等装备物资的购置、登记、维护、发放和保管工作；四是负责本院财务收支管理、车辆管理、基本建设、固定资产等后勤服务保障工作；五是参与扣押款物的登记、保管、移送、退还、返还工作。
（二）重新审视计财装备工作的地位。充分认识到计财工作是检察工作的基础性工程，要善于管理，重在服务。一是为领导决策服务，将服务工作范围延伸到领导工作领域。二是为内设机构服务。计财装备部门掌握着检察机关的资金、物资，是确保各个部门正常运作的“能源库”，就要为各部门履行职责提供能源动力和热情服务。如根据各个业务部门的工作需要统筹安排资金、物资，为办案、办公提供有力的物质保障。三是为干警服务。积极落实工资、福利、医疗等保障，解决干警后顾之忧，为干警依法履职提供高水平的待遇保障。
（三）充分发挥计财装备工作的积极作用。一是发挥协调枢纽作用，整合部门、上下级之间的相互协调、相互配合关系，实现资源的优化配置。二是发挥管理服务作用，主动为检察中心工作服务。例如：对涉案款物的登记、保管、移送、退还、返还实行规范化管理，确保自侦案件的规范办理。三是发挥后勤保障作用，强化财务资金保障、强化办公设施保障、强化生活物质保障等，确保机关高效正常运行。
三、目前计划财务装备工作存在的问题
（一）检务保障队伍尚待进一步充实。为适应大数据+智慧检务保障的发展趋势，有必要充实既懂财经业务知识，又熟悉计算机应用的复合型人才到检察机关计财部门，提高智慧检务的应用水平。
（二）财务保障制度建设还有进一步完善的空间。经过多年的探索，黔西县院建立了一系列计财装备保障制度，确保了后勤保障部门的安全高效运行。但还存在完善的空间，还需不断完善相关制度，进一步规范财务管理，提高服务水平。
（三）主动接受纪检监察和审计监督的自觉性有待进一步提高。计财部门既管钱又管物资，放松管理就会出问题。为此，要树立风险意识，着力在管理环节上落实预防措施，对于大额采购、招标活动等，主动邀请纪检监察部门介入，确保采购、招标活动阳光操作、透明运行。强化内部监督，坚持用钱“先预算、后支出”，物资采购“货比三家、多人进行”，真正做到不浪费一分钱财、不违规使用一笔资金。
四、计划财务装备工作服务基层检察工作的路径
（一）强化经费预算管理，提高经费保障水平。经费预算保障是检务保障的核心，强化预算是提高经费保障水平的关键。一是及时将检察工作中存在的困难和问题向市院、有关部门汇报，争取经费支持。二是合理使用中央政法转移支付资金，本着精打细算的原则，抓好专款的使用管理，提高使用效益。
（二）强化信息化建设，着力构建科技装备体系。按照省院的统一部署，以“科技强检”和检察文化建设为重点，深入贯彻落实全省大数据战略行动及最高检“科技强检”的总体部署和要求，抢抓大数据战略发展机遇，狠抓信息化建设。在2016年建成远程提讯、远程开庭系统及侦查信息网建设的基础上，强化高清视频会议系统、高清远程接访系统等基础设施的建设和运行保障，提高会议、接访保障能力。加快推进大数据展示中心、青少年法治教育基地建设，全面上线运行检务保障系统，促进智慧检务保障体系的完善。
（三）强化管理，提高检务保障能力。一是强化经费规范管理，实行报销报账责任人审核负责制，由分管财务的常务副检察长“一只笔”审批，做到审批程序完善、合规。对于超过1万元的支出，严格备案，接受纪检监察部门监督。二是狠抓固定资产管理，对全院所有固定资产进行全面清理、登记、核对，做到帐帐相符，同时主动接受审计监督，确保不发生违规情况。三是严格车辆管理，规范公务车辆派车审批，实行油料、油卡和车辆分别管理的模式，由计财部门负责油料采购、派车，院办公室负责一车一卡油卡管理，杜绝公车私用，私车公养。建立一车一档，实行一月一统计一核实、谁开车谁负责制度，确保车况良好、不脱保、不脱审。车辆保养维修多处询价，相对定点维修，杜绝维修保养的随意性。强化对聘用驾驶员的管理，建立驾驶员一人一档，定期对驾驶员进行体检，确保车辆安全运行，有效保障公务出行。四是创新管理模式，将大数据应用和检务保障深度融合，有效提升检务保障的服务质量和效率。利用大数据应用系统智能、规范、准确、高效、全程留痕的特征，整合检务终端资源，让数据多跑路、让干警少跑腿。通过大数据，实现预算管理、财务报账、队伍管理、公务出行、派车审批、物品领用、非密文件流转等日常检务保障工作的高效便捷，改变以往纸质文书流转层层签字、层层审批的模式，做到简化审批流程，规范审批行为，缩短审批周期，提高审批效率，大幅提高了工作效率和服务质量。
五、结束语
我们正处于大数据与智慧检务深度融合的时代，要想有所作为，必须主动发力，要深入贯彻全面从严治党、从严治检战略部署，认真落实《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，切实增强四个意识，进一步强化队伍建设，全面提升队伍素能，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检务保障队伍。以检察业务工作为中心，以深化司法体制改革和检察改革为动力，以强化经费保障、强化科技装备保障、强化基础设施保障、强化后勤服务保障为着力点，全面提升检务保障规范化精细化信息化水平，为检察工作创新发展奠定坚实物质基础。
