2020年上半年，在县委和上级院的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行法律监督职能，充分发挥检察职能作用，切实维护社会稳定和人民群众的切身利益，把检察工作放在全县发展的大局中来思考谋划，倾力服务保障全县发展大局，各项工作稳步向前推进。现将我院2020年上半年工作情况总结如下：
一、主要工作完成情况
（一）坚持党建引领，筑牢发展基石，全面推动党建工作再上新台阶
一是抓责任制落实，把党建工作摆在重要位置。把党建工作纳入一把手工程，始终做到党建工作与业务工作“同谋划、同部署、同考核”，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，领导班子把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力进一步得到增强。
二是抓学习教育，深化党员干部理论武装。按照学习计划，今年以来，共组织集体学习4次，开展集中研讨2次，党组成员上党课2次，各党支部完成党支部党员大会、支委会各5次，党员干部的思想认识得到了提高，增强了抓好党建的自觉性，使之成为思想过硬、作风正派、素质较好的检察队伍。
三是加强意识形态引领，筑牢意识形态主阵地 。党组书记带头抓好意识形态教育引导，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，今年上半年，党组书记听取了专题研究意识形态工作汇报一次，向县委汇报意识形态工作落实情况一次，明确工作方向。
（二）打击各类刑事犯罪，维护社会和谐稳定
1.认真履行审查批捕、审查起诉职能，依法打击各类刑事犯罪，积极化解社会矛盾。今年上半年，引导侦查取证167件，引导侦查取证率为79.52%；受理审查逮捕207件314人；审结206件314人，其中批准逮捕149件220人，不批准逮捕57件94人（其中刑事和解不捕4人），不捕率为29.94%。受理审查起诉210件290人，审结252件333人，其中提起公诉222件301人，不起诉26件28人（其中刑事和解不诉22件22人），不诉率为8.4%。
受理公安机关和监察机关移送审查起诉案件210件290人(含百里杜鹃检察室24件30人)，案件数同去年相比下降23.4%，其中公安机关移送审查起诉案件182件256人，案件数同比下降25.4%，监察机关移送3件3人。经审查，提起公诉222件301人，报送市院9件9人，不起诉26件28人，占审结人数8.4%，其中刑事和解相对不起诉22件22人，占审结人数6.6%。
2.全面履行未成年人检察职能，为未成年人健康成长营造良好法治环境。
一是依法办理未成年人刑事犯罪案件。今年上半年，受理审查逮捕未成年人犯罪案件16件 25人,不逮捕8件19人，起诉16件28人，附条件不起诉4件4人，相对不起诉4件5人，追漏6人。其中，涉及侵害农村留守儿童案件批准逮捕2件2人，起诉4件4人。
二是积极构建未成年人检察工作社会支持体系。今年上半年，以“黔西县未成年人司法社会服务中心”作为改革试点重心，共开展心理辅导1次、合适成年人到场17次、法律援助11次、社会调查11次、帮教考察人数4人。以黔西县十六中和贵州环宇资源再生科技有限公司为观护基地的“家校社企”观护平台，对涉罪未成年人进行细致地社会调查，组织帮教小组定期开展帮教考察，为未成年人提供思想行为的转变平台，让涉罪未成年人获得更加专业化、规范化、社会化的观护帮教。对不再适宜返校学习的涉罪未成年人，由我院指派未检检察官与贵州环宇公司相关负责人共同对帮教过程进行指导，对观护人进行技术培训，使涉罪未成年人在企业观护过程中掌握一技之长，为顺利回归社会打好基础。基地成立后，三名涉罪未成年人在黔西县十六中进行帮教转化，两名涉罪未成年人在贵州环宇公司进行职业技能学习。与县公安、民政、教育科技局等单位于今年4月签订了《构建未成年人检察社会支持体系长效联合工作机制》，创造条件，开通绿色通道，助力学龄段青少年顺利回归校园。
三是积极开展法治宣传工作。今年以来，开展送法进校园活动19次，受益师生共计3000余人。开展抗疫普法宣传活动，联合教育部门录制的《抗疫法治小课堂》法治宣传视频，被市检察院、市教育局联合向全市中小学生推广观看，普法效果显著。开展早婚早育法治宣传，通过上法治课、发放宣传册方式，走进各中小学开展预防早婚早育及控辍保学法治宣传活动17次，向广大师生及家长宣传《婚姻法》《义务教育法》《未成年人保护法》《刑法》等法律知识，提高青少年及家长法治意识。深入城区及边远中小学走访看望留守女童13名，向其宣传法律知识与自我保护技巧，提高自我保护能力。举办“检察开放日”活动2次，青少年法治教育基地接待参观10次，其中省院组织开展的未成年人检察工作会议暨“同舟共济，检护明天”检察开放日活动，与会人员在我院观摩调研指导。开展“一号检察建议”督查，联合县教科局开展“一号检察建议”督查工作15次，其中贯彻落实“一号检察建议”工作表现突出学校13所，查出问题并要求限期整改2个。
3.积极回应群众诉求，化解社会矛盾纠纷。切实履行控告申诉检察职能，多举措化解社会矛盾，增进社会和谐。今年上半年，受理群众来信来访26件（来信6件，来访18件，网络1件，电话1件），分本院其他部门办理4件，转纪委监察4件，转其他机关单位办理1件，均按程序在规定的时限内审查分流并予以7日内程序性答复和3个月内结果答复，无一积压，妥善化解检察环节信访矛盾纠纷。落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，每周二、周四，律师到我院坐班值守参与接访涉法涉诉信访工作常态化。办理司法救助案件6件7人，发放司法救助金10万元。检察长接访11件。视频接访8件，公开答复2件，处理12309平台群众诉求工单3件次。
（三）切实开展“三个”专项，服务全县发展大局
1.深入推进扫黑除恶专项斗争。紧紧围绕中央两办关于“开展扫黑除恶专项斗争”的精神，充分发挥检察职能，依法、准确、有力惩处影响精准脱贫攻坚战实施的黑恶势力犯罪及其“保护伞”。半年来，受理审查逮捕涉黑涉恶案件4件16人，批准逮捕4件13人，不捕3人。受理审查起诉涉黑涉恶案件2件19人，提起公诉1件1人，追捕6人。提前介入3件，案件会商9次，提出财产性量刑建议1人，移送保护伞线索7条，提出打财断血建议1件。撰写的扫黑除恶专项斗争调研文章《检察机关开展扫黑除恶专项斗争服务试验区同步小康检察路径探析》被《人民检察·贵州版》刊登。
2.积极履行职责，服务保障脱贫攻坚。一是依法办理脱贫攻坚领域刑事案件。受理审查逮捕1件1人，不捕1件1人。受理审查起诉6件6人，起诉6件6人，附条件不起诉1件1人。受理司法救助案件6件7人，发放司法救助10万元。二是积极开展法治扶贫。选派检察官、检察官助理31人担任贫困乡镇、行政村法律顾问，开展法律咨询服务25次。开展扶贫讲座25次，受益1289人。三是切实为帮扶联系点解决实际困难。检察长走访帮扶联系点48次，为中坪镇提供脱贫攻坚帮扶资金5万余元，为五里乡、金碧镇、观音洞镇协调供水项目建设资金300多万元，解决三个乡镇近万名群众的安全饮水问题。
3.主动作为，依法保护企业家合法权益。一是印发《贵州省检察机关关于充分发挥检察职能服务保障民营企业改革发展的措施任务分解方案》。二是制定精准帮扶方案，确定1家民营企业作为定点联系帮扶对象，后期追加帮扶涉农企业3家，深入帮扶企业开展工作，今年上半年，已深入帮扶企业开展调研2次，为定点企业提供法律咨询4次，开展法治宣传1次。三是妥善处理涉企案件。受理涉企审查逮捕案件6件8人，受理审查起诉案件6件9人。发现涉企公益诉讼线索5条。受理涉企申诉案件1件1人。办理的黔西县网络送餐平台美团代理商实施不正当竞争行为公益诉讼案，经我院调查取证后，及时向县市场监督管理局发出检察建议，督促其依法履职，并作典型案例上报。
（四）牢牢把握法律监督主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展
1.做优刑事检察工作。一是全面实行捕诉一体，在办案质量和办案效率上下功夫，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，召开公开听证案件1件，召开检察官联席会议12次，严防出现捕后撤案、法定不起诉、被判无罪案件的发生。
二是做好刑事诉讼活动监督工作。监督公安机关立案25件；监督撤案4件；纠正漏捕、漏诉共29人；羁押必要性审查提出建议2件；向侦查机关书面发出纠正违法通知书23件，已纠正18件，纠正率为78.26%。引导公安机关侦查案件13件次，捕后提出继续侦查取证意见120件，不捕后提出补充侦查取证意见34件，均得到了采纳。办理刑事和解不捕4人，刑事和解不诉22人。提出量刑建议205人，法院采纳量刑建议193人，采纳率为94.15%。三是做好认罪认罚从宽工作。今年上半年，适用认罪认罚从宽制度审结296人，适用率为88.89%。办理自侦案件1件1人，重大案件侦查讯问合法性审查3件，收监执行审查3件，纠正违法1件，发出检察建议3件，完成监管场所、社区矫正等检察任务99件。
2.做强民事检察工作。办理民事跟进监督案件2件，其中，提请市院跟进监督1件，提请市院抗诉1件，正在办理中,受理民事监督案件3件。另外，由市院统一安排部署办理的浙江凝睿公司追偿权纠纷系列案，正在审查办理中。
3.做实行政检察工作。根据市院安排部署，与黔西县人民法院共同会签了《关于建立行政争议实质性化解协作机制的实施意见》协作机制，结合2020年开展的“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动，1件行政检察监督案件和1件信访案件正在审查办理中。
4.做强公益诉讼检察。受理行政公益诉讼线索23件，立案20件，发出诉前检察建议17件，相关行政机关回复整改8件，9件未到回复期；办理刑事附带民事公益诉讼1件，已获法院判决。办理公益诉讼“等”外领域案件14件，其中涉及野生动物保护领域3件，英烈设施保护领域行政公益诉讼4件，公共卫生领域1件，未成年人保护领域2件，公共安全领域2件，网络和大数据安全领域1件，其他新领域1件。办理的英烈保护领域行政公益诉讼监督案件被黔西县列为2020年十大民生实事重点办理；结合疫情防控形势，针对辖区内废弃口罩收集处置向相关单位提出检察建议，达到法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。撰写公益诉讼检察工作信息10篇，被市院采用5篇，被省级媒体贵州日报采用4篇；向上级检察院报送典型案例4件。其中，本院办理的李某某非法出售珍贵濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案被市检察院、市中级法院作为典型案例发布。
1.加强检察队伍思想政治建设，促进干警素质全面提高。一是深入贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义系列重要讲话精神，把它作为当前和今后一个时期检察队伍建设的首要政治任务。二是做好干部人事工作。退休的两名员额制检察官已完成相关退休和退出手续，认真做好干部职工晋职、晋升工作。三是抓好干警教育培训。上半年，组织参加业务讲座7次200余人次，组织开展了网络学习6次200余人次，完善并建立三类人员教育培训档案51份。由于疫情影响，按照规定没有组织干警参加外派培训四是以岗位练兵、业务竞赛活动为载体，深入推进“学习型检察院”创建活动。五是充分利用“检答网”，提升干警业务能力水平，累计登录4500余人次，登录率达100%，提问24个。
2. 抓好新时代“基层建设年”工作，推动各项检察业务取得新成效。一是院党组及时召开专题会议传达学习《贵州省新时代基层检察院建设2020-2022年行动计划》，认真研究本院建设工作。二是成立“基层建设年”工作领导小组和工作专班，制定了《黔西县人民检察院新时代基层检察院建设2020年行动方案》，明确“一核两翼四提升两亮点”总体目标，目前各项工作正在有序推进中。
3.抓好案件管理工作，提升司法公信。今年上半年，共接受辩护人申请阅卷109人次，要求听取意见4人次，查询案件信息214人次，反馈结果全部为满意，律师投诉为零。公开案件程序性信息446件、法律文书186份, 公开重要案件信息43件，公开率达到97%。评查案件100件。完成“三书比对”案件55件，有效促进了司法办案责任制的落实和办案质量、办案责任意识的提升。刑事检察条线案”212件。“件”386件（其中延长审查起诉期限109件；退回补充侦查131件，被告人上诉15人，其余指标0件）。案-件比1:1.82。民事行政检察条线目前暂无相关案件。
4.充分发挥政治宣传工作优势，营造良好的社会环境、舆论环境。今年上半年，撰写编发检察信息42期，开展调研16次，申报的2020年度检察理论调研课题选题7项全部获批立项，均按计划准备中。完成新媒体信息累计发布200余条，今日头条发布100余条，微信公众号发布近300条，微博发布300余条，传统媒体发布67条。全力推动新媒体推广，开通官方抖音号，传播检察故事。以黔西县青少年法治教育基地为平台，通过“1+100+N”模式，开展法治宣传接待中小学生参观2000余人，接待各级领导视察、观摩13场次255人，有效提升青少年法治意识；借助各类节日开展法治宣传讲座80余次，向群众、在校学生发放宣传手册3万份；微博粉丝上涨200余人。
4.做好新型冠状病毒肺炎疫情防控，保障各各项检察业务顺利进行。一是做好机关抗疫工作。加强办公场所和进出车辆消毒，严格控制出入人员，实行健康扫码、体温测量，严格排查人员情况并及时上报市院。二是发挥检察职能，提前介入引导公安侦查取证妨害疫情防控犯罪案件1件。办理涉野生动物刑事附带民事公益诉讼案件1件，针对废弃口罩收集处置不规范以及野生动物领域监管漏洞等问题，及时向有关部门发出检察建议并督促整改到位，助力疫情防控。三是采取远程提讯、远程开庭等零接触方式办案，确保办案高效安全。疫情发生以来共远程提讯145人次、远程开庭266件。四是检察长多次深入各乡镇及重点疫区督导疫情防控工作并慰问防控卡点工作人员。五是组织动员21名同志深入素朴镇疫情一线参加抗疫，有效助力我县疫情防控阻击战取得阶段性胜利。六是组织动员全院党员干警为湖北疫区捐款11400元。
二、存在的问题和不足
一是各业务条线核心数据有待进一步提升，抓业务目标工作有待整体提升。二是刑事检察办案环节过多，案-件比比值偏高，案件质量不高。三是“基层建设年”工作推进力度仍需进一步加大。四是运用大数据等信息化手段破解难题的能力有待提高。五是检察队伍人才建设方面还存在瓶颈，业务骨干人才储备不足，队伍素能建设还需进一步加强。
三、下步打算
下步，我院将进一步找准各业务条线存在的短板和不足，分析制约发展的原因，提出有针对性的工作措施，对标省院、市院目标考评标准，逐一强化跟进。一是强化各分管领导督促抓具体业务目标的责任，继续每月召开业务目标分析研判会，强化与各兄弟院的横向比对，找准弱项，逐一补足。二是强化组织领导、落实工作权责、加强业务培训，提高量刑的精准度，高质高效把认罪认罚从宽制度落实到位。三是加强与公安、法院沟通，适时提前介入引导侦查取证，及时补充完善证据，确保案件在诉讼环节顺利进行，缩短检察环节周期，进一步降低案-件比比值，力争将案件办到极致、办到最好。四是围绕“一核两翼四提升两亮点”总体目标，切实抓好“基层建设年”2020年工作任务，同时提前谋划好明年后年的工作，确保“基层建设年”各项工作有序推进。五是引进专业化人才，加强对检察人才的培养和管理，为人才增长才干搭建平台，实现素质的优化。
