2022年检察工作回顾
2022年，黔西市人民检察院在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持和市政协民主监督下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，紧紧围绕全市中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，依法能动履行法律监督职责，为黔西经济社会高质量发展提供了有力司法保障。
一、旗帜鲜明讲政治，把好检察工作正确发展方向
认真学习贯彻落实党的二十大精神。在学思践悟中准确把握检察工作的正确方向。深刻领会推进检察工作高质量发展必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，主动置身“国之大者”，将习近平总书记最新重要讲话精神、重要论述和重要指示批示贯彻到检察工作全过程、各环节。
始终坚持党对检察工作的绝对领导。强化党组决策领导，确保党总揽全局，协调各方的核心作用发挥。主动向市委报告检察工作重大事项10次，自觉加强批示意见的跟进落实。认真落实党组书记意识形态工作第一责任，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，找准检察工作宣传方向，一年来，“黔西检察”“水西未检”唱响党的理论方针，法治正能量、检察好声音更加深入群众、深入人心。
推进党建工作与检察业务深度融合。突出大党建统领作用，党建促队建、促业务得到长足提升。将扫黑除恶、“四大检察”护航“十大产业”高质量发展、“打非治违”、打击整治养老诈骗等专项工作与党建工作一体推进，各专项工作均建立临时党小组，党员同志带头承担攻坚任务，队伍凝聚有力，业务长足发展。
二、紧扣全市中心大局，服务保障经济社会健康发展
切实维护社会和谐稳定。对影响国家安全、社会安定等重点领域黑恶势力犯罪持续保持严打高压态势，批准逮捕31人，提起公诉13人。引导侦查机关做好证据收集和固定，提前介入涉黑涉恶案件5件，实现引导取证全覆盖，提出财产刑量刑建议13人次，巩固提升“打财断血”成效。深入开展夏季治安“百日行动”，严厉打击严重暴力、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益犯罪，批准逮捕171人，提起公诉101人。
着力持续优化营商环境。抓实检察机关企业合规改革工作，将涉案企业合规改革与“少捕慎诉慎押”、认罪认罚从宽有机结合，以严管体现厚爱，为企业健康发展营造良好法治环境。与工商联、工信局、公安局等20家单位联合成立黔西市涉案企业第三方评估机制管理委员会，选聘56名各行业专业人员，建立专家名录库，制定有关协作机制、管理办法。依法责令涉案企业作出合规整改。全力为企业追赃挽损，帮助企业堵塞管理漏洞，获赠锦旗4面，推动企业刑事犯罪诉源治理，营造安商惠企法治化营商环境。
合力深入推进反腐斗争。强化监检衔接，提升职务犯罪办案团队专业化水平，促进配合有力、打击有效。提前介入7件，提起公诉8件15人，适用认罪认罚从宽审结10人。向行政机关和国有企业提出检察建议5件，促进依法行政，有效预防和减少违法犯罪发生，持续提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐检察履职能力和水平。
能动履职助推乡村振兴。坚持不懈地在实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中贡献更多检察智慧和力量。找准公益诉讼检察服务巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴的切入点和着力点，通过民事和行政公益诉讼督促行为人修复被损毁耕地38.5亩。督促行政机关征收土地出让金和水土保持费600余万元。开展增殖放流，督促行为人在鸭池河等生态受破坏的河流投放鱼苗5万余尾。做好司法救助工作，向建档立卡贫困户刑事被害人发放司法救助金27万元。49名党员干部与锦绣街道447户建档立卡户结对帮扶，助力乡村振兴。
全力以赴助力疫情防控。时刻牢记“人民至上、生命至上”理念，34名党员干警主动请缨参加素朴、金碧等乡镇防疫工作，选派干警支援锦绣社区疫情防控170余人次，抽调6名检察干警参加高速路、高铁疫情防控卡点常态化值守，为锦绣社区、惠风花园易地扶贫安置点、谷里镇提供抗疫物资3万余元。
主动服务保障安全生产。深入开展安全生产“打非治违”专项行动，将检察监督融入安全生产监管，依法严惩涉安全生产领域刑事犯罪，提起公诉3件3人。将刑事检察、公益诉讼检察与促进安全生产行业整治、区域治理相结合，不断拓展公益诉讼线索渠道，对全市范围内涉煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等安全生产领域损害公共利益的情况进行排查，立案办理行政公益诉讼案件5件，提出检察建议3份，消除安全隐患4个，督促整改问题5个。
三、持续深耕主责主业，推动“四大检察”均衡协调发展
用功做优刑事检察。以办案质量为核心，坚持把宽严相济和少捕慎诉慎押刑事司法政策落实到办案环节，开展对非羁押人员施行电子手环“云”监管，在促进社会和谐稳定的基础上不断提升案件质效。批准逮捕418人，提起公诉606人，无逮捕必要不捕204人，相对不诉169人。适用认罪认罚从宽审结702人，提出确定刑量刑建议413人，法院采纳411人。深化侦查监督与协作配合，提前介入引导侦查机关侦查取证263件，提高办案效率，“案件-比”降至1.046，位居毕节市前列。办理的吴某斌、李某军等非法采矿、行贿案入选最高检典型案例，为全国此类案件的办理起到示范引领作用。做实刑事执行工作，对450余名在押人员刑事执行情况开展检察监督，对115名社区服刑罪犯、232名涉财产刑罪犯、84名剥夺政治权利罪犯进行建档监督。向相关刑罚执行机关提出建议20条，均得到采纳。
用情做强民事检察。强化精准监督理念，对工程建设纠纷等类案办理审判活动监督15件，执行活动监督12件。检法合力对金融领域诉源治理，参与再审调解6件，实现案结事了。开展被告转移财产型虚假诉讼专项监督和支持起诉工作成效突出，支持行政部门撤销蒋某某监护权的诉讼案件被省检察院选为典型案例。
用力做实行政检察。深化行政检察监督，办理行政检察监督案件134件。提出社会治理类检察建议19件，其他检察建议110件，均得到被建议单位采纳。妥善解决人民群众急难愁盼，实质性化解行政争议案件5件。在开展行政检察监督工作中，以公开促公正，对疑难复杂、事关群众利益案件开展公开听证27件。在市委支持下，全面依法治市委员会增设了由26个行政机关负责人为成员的行政检察协调小组，促进行政检察和行政执法监督有效衔接，推进行政诉讼诉源治理。在相关单位协同下，开展虚假婚姻登记清理和国家工作人员犯罪后社保停缴清理专项工作，以“一案一事整改”向“一类问题治理”拓展，切实维护当事人权益和国家利益。
用心做好公益诉讼检察。以问题为导向，在监督力度和服务深度上下功夫，立案调查行政公益诉讼案件64件，提出诉前检察建议47件，行政机关均予以整改回复。立案开展民事公益诉讼案件20件，对11件当事人主动履责的案件，作结案处理，对拟报毕节市人民检察院提起诉讼的9件已完成公告。对2起行政机关整改不力的案件提起公益诉讼，法院分别作出确认违法和责令履职的判决。办理的“督促整治砂石行业违法占用耕地社会治理案”被最高检评为保护耕地典型案例，“督促整治农村养殖业污染行政公益诉讼案”和“督促整治违规经营农资行政公益诉讼案”入选最高检正义网“千案展示”案例，“督促整治船污治理行政公益诉讼案和助力‘饿了么’网络餐饮平台非涉案企业合规建设案”被省院评为典型案例。
四、坚守司法为民宗旨，纾解急难愁盼促进社会和谐
构建未成年人保护体系。广泛凝聚社会各方力量，探索建立了宣教预防、帮教观护、长效保护“三网融合”工作机制，形成未成年人保护大格局。从严从重从快打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕53人，提起公诉50人，向法院提出从重量刑建议43人，均得到采纳。依托“黔西市未成年人司法社会服务中心”“黔西市守未联盟工作室”“黔西市家庭教育指导站”，对涉案未成年人开展社会调查、心理疏导、亲职教育、帮教考察650余次，发出《家庭教育指导令》65份、《督促监护令》57份，督促涉案未成年人家长履行监护职责。联合多部门对100所中小学开展安全专项整治，监督整改安全隐患41个。以公益诉讼专项监督推进旅馆行业违规接收未成年人入住来访以及未成年人无证驾驶，提出诉前检察建议7件。未成年人司法保护和综合救助专项工作得到市委市政府领导批示肯定。
用心用情处理群众信访。以“如我在诉”、情同此心的态度做实群众信访件件有回复，积极回应群众诉求，开展矛盾纠纷排查化解，实现事心双解、息访息诉、案结事了人和。办理群众来信来访61件，均在法定时限内予以答复。办理上级院交办案件2件，受理办结的阻碍辩护人行使诉讼权利案、申请国家赔偿案、刑事申诉案等争议大、影响性大案件得到群众认可。院领导带头办理疑难复杂信访案件17件21人。
公正司法助力法治建设。自觉接受外部监督，积极推动司法公正，服务法治政府建设。人大、政协4次调研检察听证、未成年人保护、“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项、公益诉讼工作取得的显著成效。建立了23名人大代表、政协委员、人民监督员、律师组成的听证员库，听证员参加公开听证132人次，听证案件126件，通过中国检察听证网直播公开听证3件，检察长主持听证7件，实现“四大检察”全覆盖，有效助推矛盾化解，提升司法公信。主动公布案件程序性信息780条，公开法律文书17份，发布重要案件信息243条。更新检察门户网站和“12309”中国检察网信息，使检察工作更加公开透明。
大力推进全民法治宣传。以“平安校园”建设为依托，开展法治进校园、法治网络直播35次，全市10余万师生受益，今年被中共中央宣传部、司法部、全国普法办评为“全国依法治理创建活动先进单位”。“两微一端一抖”以及传统媒体发布检察动态1100余条，在传统媒体上发布信息120余条，编发检察信息112期，及时宣传检察工作动态和成效。组织拍摄3部反映检察机关亮点工作宣传记录片，突出宣传检察机关服务高质量发展作出的贡献，讲好检察故事，传播检察正能量。
五、全面从严管党治检，适应新时代检察队伍新需要
不断加强思想政治建设。坚持把干部队伍思想教育工作作为重要政治任务，认真抓好党的路线、方针、政策的学习贯彻。班子成员带头先学一步、学深一层，坚持在理论与实践融会、实践与调研贯通方面当好“领头雁”,带头办理重大疑难案件，承担调研课题，以上率下，不断增强干警内生动力，涌现出党员业务标兵10人，7篇调研文章获国家级媒体、省、市专业刊物采用。
坚持不懈抓好作风建设。持续深化作风整治，强化检察干警的监督管理，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，做好政法队伍教育整顿“后半篇”文章。严格按照《黔西市进一步深化干部作风教育大整顿工作的实施意见》要求，建立“五层”职责清单倒逼责任落实和担当作为。落实“三个规定”工作纪律，填报过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况8次。召开党风廉政建设专题会议2次，开展警示教育，逐级签订《党风廉政建设及执法办案安全责任书》，激励和引导干警养成优良的作风，清风正气不断充盈。
持续强化业务基础建设。大力抓好干警教育培训和检察人才培养，参加业务条线培训430余人次，组织干警参加高检院、省院、市院业务培训班16期32人，组织参加网络培训18期171人次，举办业务学习培训5场282人次。开展“月见庭审”岗位练兵23次156人，参加上级机关岗位练兵2次4人，领导干部上讲台授课4场，加大检察办案能手及检察理论人才、检察技术人才的培养选树，向上级推荐1名检察业务专家，业务强基不断夯实。
各位代表，一年来，检察机关取得的成绩，是在市委的坚强领导下，市人大及其常委会有力监督下，市政府、市政协和社会各界关心支持下取得的，在此，我谨代表黔西市检察院向各位代表，向所有关心支持检察工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，检察工作与市委的要求、人民群众的期待仍有一定的差距，主要表现在：在努力满足人民群众多元司法需求上检察理念更新还需加快，立足职能服务发展举措还不够有力、精准；“四大检察”均衡发展得还不够好；检察队伍素质能力还不能完全适应新时代检察工作新要求，队伍专业化建设仍需持续加强。对于这些问题，我们将潜下身来，认真研究，主动作为，下大力气破解。
2023年检察工作安排
各位代表！察势者智，驭势者赢，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是认真落实省委第十三次党代会决策部署全面起势关键之年。检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，对标党的二十大新部署新要求，深入践行新发展理念，找准服务保障新发展格局的着力点,主动将检察工作融入全市经济社会稳定发展全局，依法能动履职、提升监督质效，努力以检察工作高质量发展助力全市经济社会高质量发展。
要在助力高质量发展中有更大作为，必须更深领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉做到“两个维护”。要始终筑牢忠诚之魂，使忠诚核心成为检察人员最鲜明的政治品格，成为黔西检察最鲜明的政治底色。要始终高举思想之旗，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，真正把理论武装成果转化为实实在在的工作成效。以推动高质量发展，开启黔西现代化建设新征程的实效诠释对党的绝对忠诚。
要在助力高质量发展中有更大作为，必须聚焦党的二十大的决策部署，找准检察工作的切入点、着力点。要从深刻认识和把握新时代新征程党中央赋予检察机关的更重责任，使学习党的二十大精神真正成为全体检察人接续奋进的“动力源”“加油站”。主动对标党和人民新要求，引领社会法治新风尚，依法能动履职，以更高站位、更大力度推动“四大检察”“十大业务”全面充分协调发展。
要在助力高质量发展中有更大作为，必须始终坚持党建引领，推动党的建设和业务工作一体融合走深走实。立足检察实际、找准党建工作与检察业务工作一体推进、相融互促的切入口、着力点，注重系统观念、法治思维和强基导向的统一，把党的建设成效落实到初心和使命上，不断推动黔西检察党的建设高质量发展，持续引领检察队伍和业务建设水平双提升。
要在助力高质量发展中有更大作为，必须持续推进全面从严治党从严治检，坚决扛起全面从严管党治检的主体责任。持续巩固党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，传承红色基因,继续发扬担当和斗争精神，努力打造过硬检察铁军。自觉接受人大监督、民主监督、专责监督，以更加有力的举措落实好“三个规定”，堵死违规过问、插手办案的“后门”。全力完善落实从严管党治检制度建设，把刀刃向内、自我革命贯彻到底。
要在助力高质量发展中有更大作为，必须夯实自身高质量发展的根基，按照“1357工作思路”系统谋划和推进工作。按照上级检察机关部署，紧紧围绕服务经济社会高质量发展“这一中心”，聚力推动办案、人才、考核“三大关键要素”走前列，聚焦核心数据、改革部署、典型案例、理论调研、素能提升“五个维度”构建检察工作高质量发展格局，以持续培养提高检察人员发现事实、适用法律、解决问题、实务调研、说理说服、数据运用、检察宣传“七种能力”为保障，统领黔西检察工作，坚定不移推进黔西检察工作在新征程上实现新跨越。以更优的检察履职和求极致的工作作风铺陈“人民至上”的底色。
新的一年，我们将在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督下，深入学习贯彻党的二十大精神，认真执行本次大会决议，以更高的站位、更大的担当、更多的作为投入到新时代检察工作中去，踔厉奋发、勇毅前行，在为加快推进争当建设贯彻新发展理念示范区排头兵，开启黔西现代化建设新征程道路上提供更加坚强有力的法治保障！
